纵深推进纪检监察工作高质量发展 为加快建成卓越东风和世界一流企业提供坚强保障
中共东风汽车第九届纪委向中共东风汽车第十次党代会的工作报告（摘登）
一、第九次党代会以来的工作回顾
公司纪委在中央纪委国家监委和公司党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入推进纪检监察体制改革，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为公司改革发展提供了坚强保障。
（一）不断推进政治监督，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在公司落实落地
用党的创新理论凝心铸魂。建立纪委常委会“第一议题”工作机制，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点围绕习近平总书记关于全面从严治党、高质量发展等重要论述开展集体学习，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
强化政治引领做实政治监督。紧紧围绕习近平总书记关于“做强做优做大国有企业”“把民族汽车品牌搞上去”等重要讲话和重要指示批示精神要求，聚焦新能源事业转型升级、关键核心技术攻关、服务国防建设等开展监督，促进自主创新，推动自立自强。强化中央巡视整改监督，持续增强监督力量，综合运用嵌入式、下沉式、穿透式等方式开展监督，督促党委不折不扣落实整改任务。加强对安全生产、落实碳达峰指标、疫情防控、乡村振兴、贯彻“两新”政策等方面的监督，督促履行央企责任。加强换届纪律风气监督和选人用人监督，严把政治关、廉洁关。
推动落实全面从严治党政治责任。协助制订全面从严治党主体责任清单，持续完善监督责任清单。结合监督检查、审查调查、巡视巡察等发现的问题，督促公司党委领导班子成员通过出席会议、调研督导、约谈提醒等方式落实“一岗双责”。探索建立全面从严治党会商机制，聚焦选人用人、采购、销售等领域问题专题会商，推动解决管党治党突出问题。督促召开专题党委常委会，以“一把手”典型违纪违法案例开展警示教育，对公司落实全面从严治党工作情况深刻反思，进一步压实管党治党政治责任。以问责倒逼责任落实，对履行“两个责任”不力和失职失责的党组织及领导干部进行问责。整合公司内部监督资源，形成纪委专责监督与其他各类监督协同工作机制，以全面覆盖、常态长效的监督合力提升企业治理效能。
（二）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以全面从严治党促进全面从严治企
强化反腐败高压态势。突出“关键少数”，重点查处各级“一把手”和关键岗位人员违纪违法问题。突出重点领域，严肃查处研发、采购、销售、物流、废旧物资处置等领域群体性、塌方式腐败问题。紧盯新型腐败和隐性腐败，深入整治“影子公司”“影子股东”“期权腐败”、虚假交易、高息借贷、以委托理财为名受贿等问题。紧盯“逃逸式”离职人员，严肃查处妄图以辞职逃避党纪国法惩处的行为。坚持受贿行贿一起查，对多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿的人员严惩不贷。落实“三个区分开来”，建立并实施容错纠错工作机制，公开为受到不实举报的干部澄清正名，保护和调动干部改革创新、干事创业积极性。
深化以案促改促治。针对案件暴露的共性问题和深层次问题，制发纪检监察建议书，督促案发单位召开专题民主生活会，举一反三、深化整改，完善治理机制，修复政治生态。以研发、采购、广告、废旧物资处置等领域案件查办为突破口，推动开展专项治理，靶向治疗重点领域顽瘴痼疾。持续整治领导干部及关键岗位人员亲属违规经商办企业问题，斩断“靠企吃企”利益输送链条。推动建立实施采购“黑名单”工作机制，并与中国一汽、长安汽车信息共享。
强化正反两方面教育。持续开展党风廉政建设宣传教育月活动，通过专题学习、党纪答题、廉洁党课、家庭助廉，强化干部职工廉洁自律意识。发挥典型案件“活教材”作用，摄制《贪欲之祸》《失控的权力》等11部警示教育片，编印2册违纪违法党员干部忏悔录，每年召开2次警示教育大会，组织2000余人次庭审旁听，用身边事教育身边人。加强全价值链廉洁共建，将警示教育延伸至合作伙伴，释放廉洁共赢、违法同查的明确信号。
（三）锲而不舍落实中央八项规定精神，营造风清气正的干事创业环境
纠治享乐主义、奢靡之风。抓好重要时间节点监督，开展明察暗访、专项检查。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等顶风违纪老问题，聚焦快递送礼、电子红包、“吃食堂”“精致走账”等隐形变异新问题，精准发现、从严处理。通过“廉洁东风”微信公众号通报曝光典型案例89起。
集中整治群众身边不正之风。紧盯形式主义、官僚主义，督促纠正文山会海、频繁填表报数、工作过度留痕、检查考核过多等问题。开展驻厂代表集中治理，推进乡村振兴领域以及群众身边不正之风和腐败问题专项整治，解决一批群众身边的实际问题，查处一批吃拿卡要、损害职工群众利益的“蝇贪蚁腐”行为。
完善作风建设长效机制。协助公司党委研究制定深入贯彻落实中央八项规定精神、进一步加强作风建设的实施意见，督促开展贯彻落实中央八项规定精神配套制度的自查自纠，推动作风建设制度体系不断完备。引导党员干部弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，着力消除“四风”问题的思想根源、土壤条件。
（四）持续深化政治巡视，利剑与利器作用充分彰显
高质量完成巡视全覆盖任务。立足常规巡视，贯通运用专项巡视、机动式巡视等方式，高质量完成2017年至2022年全覆盖任务，并于2023年启动新一轮巡视工作。加强巡视巡察上下联动，统筹直属党委对基层党组织开展巡察，推动全面从严治党向基层延伸。
深化整改落实和成果运用。完善巡视整改工作机制，通过发送工作提示、出具审核意见、整改问责等方式，压紧压实整改责任。加强整改评估和跟踪问效，开展整改“再检视”，对整改不力的依规依纪追责问责。拓展巡视成果综合运用，分析巡视发现的共性、深层次问题，举一反三健全长效机制，推动监督、整改、治理有机贯通。
（五）加强自身建设，推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化
推进纪检监察体制改革。落实监察体制改革要求，实现国家监委驻东风公司监察专员办公室与公司纪委合署办公，调整、设立第一至第七纪检监察室，进一步完善职能职责、健全制度体系，全面履行纪检、监察两项职能。推进二级单位专职纪委书记配备、建立纪检监察专业人才库、组织纪检干部交叉锻炼，持续加强队伍建设。成立反腐败协调小组、开展“室企地”合作、推动二级单位纪委成建制参与办理职务犯罪案件，形成齐心协力反腐败工作局面。
提高依规依纪依法履职水平。开展全员培训，组织党章党规党纪和法律法规学习，实施“模拟案卷+沙盘演练”教学，增强干部法治意识、程序意识、证据意识。开展以干代训，通过轮岗交流、挂职锻炼、跟案学习等途径实战练兵，提升队伍履职能力。开展专项检查，组织案件质量评查，严守办案安全底线。
自觉接受严格的约束和监督。坚持刀刃向己，从严管理监督纪检监察干部。以最鲜明的态度、最有力的措施、最果敢的行动坚决清理门户。
第九次党代会以来，公司反腐败工作取得积极成效，权力运行不断规范，政治生态得到改善，职工群众获得感显著提升，满意度超过94％。回顾过去工作，我们深刻体会到，必须坚持党的全面领导，自觉担负“两个维护”的特殊使命和重大责任；必须坚持以人民为中心，把为了职工群众与依靠职工群众贯穿纪检监察各项工作中；必须坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，以永远在路上的清醒和执着正风肃纪反腐；必须坚持紧紧围绕公司改革发展大局，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为公司高质量发展保驾护航；必须坚持打铁必须自身硬，以彻底的自我革命精神加强纪检监察队伍建设。
二、今后五年的工作建议
未来五年，是公司加快转型升级、实现高质量跨越式发展的关键时期。公司纪检监察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦公司改革发展重点任务，以强化政治监督压实改革发展责任，以正风肃纪反腐清除改革发展障碍，以严管厚爱结合凝聚改革发展合力，以健全监督体系提高改革发展动能和企业治理效能，为实现“三个跃迁、一个向新”目标提供坚强保障。
（一）聚焦“国之大者”强化政治监督，保障党中央重大决策部署落地见效。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期政治任务，将学习成效转化为推进纪检监察工作高质量发展的具体实践。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，准确把握“国之大者”在公司的具体表现，围绕“4+2”业务布局、“1+n”研发体系等转型升级重点任务强化政治监督，确保不偏向、不变通、不走样。围绕公司改革重点任务开展专项监督，坚决防止借改革利益格局调整之机设租寻租、谋取私利。深化巡视整改监督，推动各级党委把巡视整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手。加强对各级“一把手”和领导班子的监督，通过抓好“关键少数”带动并管好“绝大多数”。
（二）提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，努力铲除公司腐败滋生的土壤和条件。紧盯关键环节和重点领域，紧盯各级“一把手”和领导班子及关键岗位人员，坚决查处权力寻租、利益输送、内外勾结、违规经商办企业等“靠企吃企”问题，精准惩治新型腐败和隐性腐败问题。坚持受贿行贿一起查，健全行贿人信息共享和联合惩戒机制。加强境外腐败治理，推动公司国际化经营高质量发展。准确运用“四种形态”，坚决落实“三个区分开来”，旗帜鲜明支持和保护改革创新、担当作为的干部。把以案促改促治贯穿审查调查全过程，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，强化“不能腐”体制机制建设。深化纪律教育，把新时代廉洁文化建设融入企业文化，重点强化对年轻干部教育监督管理，推进党纪学习教育常态化长效化。
（三）坚定不移纠“四风”树新风，以优良作风护航公司转型升级和高质量发展。坚持风腐同查同治，加大职工群众身边不正之风和腐败问题整治。坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响公司改革发展、加重基层负担、权力观扭曲业绩观错位等形式主义、官僚主义问题，重拳惩治违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐奢靡问题。坚持纠树并举，发扬党的光荣传统和优良作风，弘扬新时代“马灯精神”，健全作风建设长效机制。
（四）深化纪检监察体制改革，完善系统集成、协同高效工作体系。按中央部署进一步推进纪检监察体制改革，完善各级纪检监察机构设置、职能配置、力量配备。完善“室企地”联合办案机制，加强与地方纪检监察机关、司法机关衔接协作。创新监督方式，用数字技术为监督执纪赋能。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通融合。完善专题会商和反腐败协调小组工作机制，加强专题会商、同题共答。
（五）勇于自我革命，锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。加强纪委领导班子建设，带头提高政治能力，以自身建设带动公司纪检监察系统建设。加强调查研究，深学习、实调研、抓落实，弘扬实事求是作风。加强纪检监察队伍建设，提高依规依纪依法履职能力，推动科学调配、合理流动。完善监督执纪执法权力运行内控机制，从严查处违纪违法的纪检监察干部，坚决防治“灯下黑”。弘扬刚正不阿、秉公执纪、谦虚谨慎、清正廉洁的优秀品格，不断提高自身免疫力，做遵纪守法、廉洁自律的标杆。
