落实“一岗双责” 堵住“跑冒滴漏”

（二问：对所在单位的“跑冒滴漏”有没有数，如果有数，是什么问题，如何解决？）

各级领导干部管理一个企业或一个部门，不论单位大小，管理都是一个系统工程。系统管理涉及每个制度、每道环节、每道工序、每个表单，以及每个指令等。在管理系统的运转过程中，有没有“跑冒滴漏”，值得每个领导干部深刻检视。

从公司执纪审查、巡视巡察等发现的问题来看，虚开票据、套取费用，内外勾结、谋取利益，围标串标、吃拿卡要等违法违规行为，产生的重要原因就是“制度空转、内控失灵、责任落空”等管理问题，让极少数人钻了制度的空子、动了歪心思。

基础管理的“跑冒滴漏”导致企业遭受损失，这样的案例就发生在我们身边。8月13日召开的公司党风廉政建设工作会暨警示教育大会，通报了公司近年来查处的违纪违法典型案例。公司董事长、党委书记竺延风深刻剖析案例并强调，要坚持把全面从严管理与全面从严治党深度融合，进一步加强制度体系和内控机制建设，把“一岗双责”落实到管理责任上，坚决堵塞滋生腐败问题的管理漏洞。

全面从严管理与全面从严治党是一枚硬币的两面，不可分割，浑然一体。抓好基础管理，就是全面从严治党的具体实践。对各级领导干部来说，主动堵住“跑冒滴漏”，就是落实“一岗双责”。公司有的单位领导干部只谈经营，不谈管理，不谈管控，只注重开源，疏于节流，效益哗哗地往外流，“跑冒滴漏”比赚的还多。如果主动堵住了“跑冒滴漏”，“颗粒归仓”，效益就能大幅增长。

所以，各级领导干部一定要严肃地问自己：跑冒滴漏的问题有没有？

跑了没有？有没有人和事不受管理制度的约束和控制？

冒了没有？制定的管理制度本身有没有“宽松软”的问题？

滴了没有？管理的关键环节、关键岗位、关键领域有没有互相推诿、责任不清、衔接不畅的问题？内控体系是否完善？

漏了没有？是否存在管理盲点？管理制度有没有不执行、执行不严或选择性执行的现象？

落实“一岗双责”，堵住“跑冒滴漏”，就是打造“不能腐”的管理系统。看不看得见“跑冒滴漏”，是管理能力问题。对“跑冒滴漏”视而不见，不去主动堵住，则是党性问题、担当问题、责任问题。各个层级的领导干部都要把管理责任扛起来，主动加强业务监督、职能监督，主动发现和解决问题，不要等着纪检、巡视、审计来发现问题。

（文字 谭文威 责任编辑 薛星兵）