坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

国企改革三年行动实施以来，东风公司深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业“两个一以贯之”的重要论述精神，坚持和加强党的全面领导，切实把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，加快推进中国特色现代企业制度建设。

常态化落实“第一议题”制度

公司坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，作为党委常委会“第一议题”、党委中心组学习首要内容，用党的创新理论滋养初心、引领使命、坚定信念。

今年4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究经济形势和经济工作。公司党委常委会组织学习并强调，要坚决贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，切实担当央企责任，为稳住经济大盘作出东风贡献。随后，为经销商金融纾困、为客户贷款纾困、减征购置税加码升级等一系列举措快速落地。

5月26日、27日，公司党委在洪湖举行理论学习中心组（扩大）集体学习暨党史专题读书班，围绕习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述进行深入学习、交流研讨。同时倾听了洪湖革命史和洪湖精神专题党课，瞻仰了湘鄂西苏区革命烈士纪念园、瞿家湾湘鄂西革命根据地旧址。此次学习，进一步增强了防范化解重大风险的紧迫感，也推动了风险防范化解工作的有序开展。

为强化理论武装，公司还结合实际创新“第一议题”学习方式。近日，公司党委和直属党委举行理论学习中心组联学会，专题学习习近平总书记关于国有企业和汽车产业发展重要论述。公司领导、公司总部职能部门负责人、武汉基地二级单位党政主要负责人，各直属党委理论学习中心组成员及营销、规划、科技、改革、经营、党工、人事管理部门负责人参加学习，一起研讨公司进一步贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的思路举措，进一步提升应用科学理论分析问题、解决问题的能力。

公司各级党委常态化落实“第一议题”制度，坚持用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在东风贯彻落实。贯彻习近平总书记“关键核心技术必须牢牢掌握在我们自己手中”的重要指示精神，2021年东风品牌研发经费投入强度达到6.16%，全年被受理的发明专利达到4020件，位居全国车企首位。践行习近平总书记关于“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”的重要讲话精神，公司推出岚图品牌、建设M品牌，加快新能源汽车的应用推广……

党的领导融入公司治理各环节

2021年，中共中央办公厅印发《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，对中央企业进一步把加强党的领导和完善公司治理统一起来、加快完善中国特色现代企业制度作出部署、提出要求。

公司党委第一时间认真学习，根据《意见》精神及有关法律、法规和国资委有关要求，组织对公司“三重一大”决策制度、权责清单、授权决策体系文件等制度进行修订完善，进一步推动公司重大决策有质有效。

通过修订《公司“三重一大”决策制度实施办法》，厘清了公司党委与董事会、经理层等治理主体的权责边界。通过修订完善《公司党委决定和前置研究讨论的重大事项清单》，党委议大事、抓大事、谋大局的定位更加清晰。通过修订《公司授权决策体系文件（DOA）》，形成完整系统的权责清单，进一步厘清决策权限，规范和细化决策程序。通过修订《中共东风汽车集团有限公司委员会常委会议事和决策规则》，进一步监督、保证党中央重大决策部署和上级党组织决议的贯彻落实。

此外，根据中央有关要求，公司法人单位已完成“党建入章”，党组织在公司法人治理结构中的法定地位进一步确立。公司下属建立党委的重点子企业，于2021年底完成“三重一大”决策制度、党委决定和前置研究讨论重大经营管理事项清单等制度的修订工作。

通过加强制度顶层设计，公司权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制进一步健全，党的领导在完善公司治理中进一步加强。

党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用实现制度化、机制化。贯彻“双向进入、交叉任职”领导体制，明确党委决定和前置研究讨论的重大事项范围，党委对重大经营管理事项进行前置研究审议通过后方可提交董事会或总经理办公会决策等，从组织上制度上机制上确保了党委的领导地位。

党委决定和前置研究讨论重大事项的职责范围、决策程序更加细化、具体化；党委在执行、监督环节的责任担当实现闭环管理。公司经理层及所属单位党委负责推动公司“三重一大”事项决策的执行。公司党委负责建立健全“三重一大”制度监督检查的工作机制和工作制度，公司纪检监察机构履行对“三重一大”事项的监督职责，促进“三重一大”决策制度的贯彻落实。

党委常委会议大事、抓大事、谋大局的定位更加清晰，精力更加聚焦，决策质量和决策效率得到大幅提升。经过梳理，明确了党委常委会决定的党的建设重大事项、党委常委会前置研究讨论重大事项，并分别明确了事项的频次、议题提出方式、决策主体等内容。

完善党建与经营深度融合机制

今年3月17日，公司技术中心党委、东风乘用车公司党委、智新科技党委共同启动党建共建价值提升课题，三方将围绕“研发、成本、保供”三个方向进行课题攻关。这是继2021年10月，三家党委联合开展党委理论学习中心组学习暨共学共研活动后，对发挥党建共建优势、强化价值链协同、推动党建与经营深度融合的进一步探索。

新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，必须坚持服务生产经营不偏离。为此，公司不断通过顶层设计，完善党建与经营深度融合机制，推动党建工作与生产经营同频共振。

2021年7月，公司党委印发《东风汽车集团有限公司党委促落实指导意见》；2021年12月，公司党委印发《东风汽车集团有限公司持续推动党建与生产经营深度融合工作指引（试行）》。同时，深化《关于全面加强党建工作与生产经营融合发展的指导意见》，有效推动党建工作与生产经营深度融合。

在制度的指引下，公司各级党委大力开展共学共研、党建共建、党委书记项目、支部建在项目上、党群助力营销等生动实践，自觉找准价值发力点和着力点，凸显党建价值。在抗洪救灾、疫情防控等急难险重任务中，在关键核心技术攻关、保供保产保销等重难点工作中，公司各级党组织和广大党员冲锋在前，战斗力得到检验。

同时，牢牢把握从实际出发不断完善考核评价体系的有力抓手，公司坚持以考核促明责、强履责，推动党建责任考核与经营业绩考核等考核评价有机衔接，不断完善“明责履责、考责问责”党建责任闭环。

健全党建工作责任体系。围绕党中央决策部署和上级党组织改革发展重点任务，公司持续优化党建事业计划管理体系，滚动编制党建事业计划。在党建规划的任务分解方面，按照量化到岗、明确到人、具体到事的原则，形成可操作、可执行、可检核的党建工作责任清单、任务清单，推动形成党组织抓总、书记负责、各部门齐抓共管的党建工作格局。

坚持和完善党建工作责任制考核。整合党建责任制考核、党组织书记抓党建述职评议考核等内容，聚焦企业改革发展和党的建设自身规律，完善考核指标设置，将改革发展和生产经营目标任务落实纳入党建考评，开展全覆盖考核。同时强化考核结果运用，推动党建考核和经营业绩考核结果更有效联动，考核结果与领导人员薪酬、奖惩更有效挂钩。

“十四五”期间，公司党委将持续深入贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要论述精神，持续深化党的领导融入公司治理，加快推进中国特色现代企业制度建设，探索建立与世界一流企业相匹配的法人治理体系，引领东风向科技型企业转型升级。

( 记者 陈五林 责任编辑 赵玉芳）